К 25-летию Совета судей Российской Федерации

2017 год – юбилейный год для судебной системы. Ровно 25 лет назад был создан Совет судей Российской Федерации.

В 1989 году был принят Закон «О статусе судей в СССР». Статья 14 этого Закона предусматривала ежегодный созыв судей субъектов Союза и субъектов республик на конференции.

К компетенции конференций были отнесены: обсуждение возникших в судебной практике вопросов применения законодательства, обращение в высшие суды с предложениями о даче руководящих разъяснений, о толковании законов, избрание квалификационных коллегий судей.

Однако судьи не ограничились рассмотрением только этих вопросов, стали обсуждать и другие накопившиеся к тому времени проблемы, в частности вопросы ресурсного обеспечения, социальной защиты судей, взаимоотношения с органами юстиции. Начался процесс самоорганизации судей в сообщество.

В 1991 году по инициативе Председателя Верховного Суда Российской Федерации В. Лебедева, Министра юстиции Н.Федорова и группы судей был созван I Всероссийский съезд судей, состоявшийся 17-18 октября 1991 года, на котором было принято решение о создании Совета представителей судей, как органа, функционирующего в период между съездами и который был призван содействовать проведению судебной реформы в России, защищать интересы судей, представлять их в других органах государственной власти.

К моменту созыва Совета на первое заседание российская судебная система переживала глубокий кризис, судейский корпус находился на грани развала.  Поэтому первое, с чего Совет начал свою работу, была подготовка проекта закона «О статусе судей в Российской Федерации».

Проект закона был подготовлен в рекордно короткий срок: со дня написания первой строчки и подписания его Президентом России прошло меньше трех месяцев.  В июне 1992 г. законопроект был принят, и это стало главным итогом деятельности Совета судей Российской Федерации первого созыва.

Первый состав Совета судей Российской Федерации принял также непосредственное участие в работе над проектом Конституции Российской Федерации по главам о судебной власти, так как был наиболее заинтересован в эффективности правосудия, демократических гарантиях и прав граждан.

В субъектах Российской Федерации Советы судей стали создаваться с 1992 года. Согласно ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» состав Совета судей Республики Алтай был избран на отчетно-выборной конференции судей Республики Алтай в феврале 2004 года.

В состав вошли 7 человек: от Верховного суда Республики Алтай - судья Иванова Л.А., от Арбитражного суда Республики Алтай - председатель Наймушин А.А., от судей районных (городского) судов республики - председатель Чойского районного суда, которая назначена председателем действующего состава Совета судей, председатель Усть-Коксинского районного суда Республики Алтай Булатова Н.П., председатель Улаганского районного суда Республик Алтай Саутканов А.Д., судья Усть-Канского районного суда Республики Алтай Ялбаков Э.А., от мировых судей республики  - Пупынина Н.А.

В основу деятельности органов судейского сообщества Республики Алтай положены задачи, содержащиеся в статье 4 ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», а именно содействие в совершенствовании судебной системы и судопроизводства; защита прав и законных интересов судей, участие в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности; утверждение авторитета судебной власти, обеспечение выполнения судьями требований, предъявляемых Кодексом судейской этики.

В соответствии с Регламентом Совета судей заседания проводились один раз в месяц, за 2004 год проведено 10 заседаний. План работы составлялся в рабочем порядке. Деятельность Совета осуществлялась в соответствии с принципами организации деятельности органов судейского сообщества, а именно коллегиально, при неукоснительном соблюдении принципов независимости судей и невмешательства в судебную власть.

20 февраля 2006 года на отчетно-выборной конференции судей Республики Алтай сформирован новый состав Совета судей Республики Алтай, в состав которого вошли: судья Верховного суда Республики Алтай Антух Б.Е., судья Арбитражного суда Республики Алтай Якшимаева Ф.Ю., от Горно-алтайского городского суда Сулейманова Н.С., председатель Усть-Коксинского районного суда Республики Алтай Булатова Н.П., и.о. председателя Турочакского районного суда Республики Алтай Машкова О.И., судья Шебалинского районного суда Республики Алтай Битешев А.М., от мировых судей - судья судебного участка № 1 г. Горно-Алтайска Манышева С.И.

На первом заседании Совета судей были избраны председателем Совета Сулейманова Н.С., заместителем Антух Б.Е.

В связи с подачей Сулеймановой Н.С. заявления о снятии с себя полномочий председателя Совета судей Республики Алтай в связи с уходом в отставку 16 марта 2007 года председателем Совета судей Республики Алтай избрана Машкова О.И.

В июле 2007 года  с целью обеспечения гласности и открытости правосудия, обеспечения прав граждан на информацию о суде, защиты интересов суда и судей от искаженной информации, повышения авторитета правосудия, Советом судей совместно с Управлением Судебного департамента в Республике Алтай организован и объявлен творческий конкурс среди журналистов республики на лучшее освещение деятельности судов, Управления судебного департамента в Республике Алтай и органов судейского сообщества республики.

Осознавая необходимость формирования независимого, нравственного безупречного судейского корпуса, с целью реализации Кодекса судейской этики, Советом судей разработано и утверждено Положение о комиссии по соблюдению судьями Республики Алтай Кодекса судейской этики. Основная задача комиссии - аккумулировать информацию о нарушении судьями закона и норм судейской этики с целью принятия необходимых мер и доведение информации до каждого судьи.

С целью обеспечения судей надлежащим медицинским обслуживанием на рассмотрение Совета судей выносились вопросы об обязательном медицинском страховании судей и членов их семей.

Организовывались встречи ветеранов судебной системы республики. 11 сентября 2007 года был организован и проведен вечер встречи ветеранов судебной системы Республики Алтай.

10 декабря 2007 года Советом судей принято решение о создании Совета ветеранов судебной системы Республики Алтай. Цель его создания - предоставление ветеранам возможности активно участвовать в жизни судейского сообщества, помощь в решении бытовых и иных проблем ветеранов. Выборы первого состава Совета ветеранов были назначены на конференцию судей в 2008 году.

Конференцией судей Республики Алтай 29 февраля 2008 года избран новый состав Совета судей Республики Алтай, в который вошли: судья Верховного суда Республики Алтай Сумачакова Н.И., председатель Турачакского районного суда Машкова О.И., судья Арбитражного суда Республики Алтай Якшимаева Ф.Ю., председатель Улаганского районного суда Лубеницкий Г.А., судья Майминского районного суда Республики Алтай Полякова С.И., судья Горно-Алтайского городского суда Сапунова М.Г., мировой судья судебного участка № 3 г. Горно-Алтайска Андреева Н.П.

На организационном заседании Совета председателем избрана Сумачакова Н.И., заместителем - Машкова О.И.

Основной формой работы Совета судей Республики Алтай являлись заседания Совета судей, которые проводились один раз в месяц, всего за 2008 год проведено 10 заседаний, из них два заседания выездных на базе Турочакского и Чемальских районных судов Республики Алтай.

Совет судей принимал активное участие в подготовке проведения VII Всероссийского съезда судей, в котором делегатами от Республики Алтай направлены три делегата.

В целом работа Совета судей Республики Алтай в 2008 году осуществлялась при взаимодействии и понимании в решении поставленных вопросов с руководителями судебной системы Республики Алтай и Управлением судебного департамента в Республике Алтай. Анализ проведенной Советом работы за 2008 год свидетельствует о том, что намеченные планом работы и дополнительно поступившие в Совет судей Республики Алтай вопросы были рассмотрены и выполнены в полном объеме.

В 2009 году по заявлению мирового судьи судебного участка № 3 г. Горно-Алтайска Андреевой Н.П., она исключена из состава Совета судей Республики Алтай.

Заместителем председателя Совета  судей Республики Алтай назначена Полякова С.И., в связи с заявлением Машковой О.И., о снятии с нее полномочий заместителя председателя Совета судей Республики Алтай.

10 марта 2011 года на VIII отчетно-выборной конференции был избран новый состав Совета судей Республики Алтай.  Председателем Совета судей  избран заместитель председателя Верховного Суда Республики Алтай И.Н. Бобылев, заместителем председателя Совета судей Республики Алтай избрана заместитель председателя Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай С.И. Полякова.

21 марта 2013 года председателем Совета судей Республики Алтай был избран Саутканов А.Д., судья Верховного Суда Республики Алтай; заместителем председателя Совета Судей Республики Алтай Усольцева Е.В., судья Майминского районного суда.

26 сентября 2016 г. года состоялось очередное заседание Совета судей Республики Алтай. По итогам заседания председателем Совета судей Республики Алтай избрана Полякова С.И., председатель Горно-Алтайского городского суда.

24 марта 2017  года на заседании Совета судей Республики Алтай председателем Совета избрана Сумачакова Н.И., судья Верховного Суда Республики Алтай.

28 апреля 2017 на очередном заседании Совета судей Республики Алтай  заместителем председателя Совета судей Республики Алтай избрана Черепанова И.В., судья Арбитражного суда Республики Алтай. В этот же день Совет постановил провести 12 мая 2017 года торжественное мероприятие с участием судей Верховного, Арбитражного судов Республики Алтай, председателей районных (городского) судов, мировых судей и судей в отставке, посвященное 25-летию Совета судей Российской Федерации.

Сервис временно не доступен