Публикации в средствах массовой информации
Банкротство
Журнал "ПланетаПлюс" № 40
Подведем итоги трех предыдущих публикаций на тему о банкротстве.
Сегодня читатели уже имеют некоторое представление о данном явлении. Заинтересованные лица и кредиторы знают, когда и каким образом им следует поступать в случае возбуждения в отношении кредиторов дела о банкротстве арбитражным судом, где они могут получить необходимую им информацию.
Настоящая статья будет посвящена фактически применяемым формам и методам работы кредиторов Должника в делах о банкротстве.
1. Отслеживание публикаций о банкротстве в официальном печатном органе (газета «Коммерсантъ» или сайт данного издания) не реже одного раза в месяц.
2. Своевременное обращение кредитора в суд с заявлением об установлении требований и включении их в реестр (статьи 71, 100, 142 Закона о банкротстве).
Эта форма деятельности кредитора является одной из начальных, не считая права любого кредитора возбудить в отношении своего Должника дела о банкротстве.
Порядок такого обращения раскрыт в предыдущей публикации. В 2010 году около 15% поступивших заявлений были поданы с пропуском установленного Законом о банкротстве срока, что служит основанием для отказа в удовлетворении требования кредитора (пропущенный срок восстановлению не подлежит). В 2011 году данный процент снизился до 6, что свидетельствует о повышении уровня правовой грамотности населения.
С момента подачи в суд такого заявления данный кредитор признается лицом, участвующим в процессе по делу о банкротстве, имеет право знакомиться с материалами, поступающими от Должника по его заявлению, и снимать копии поступивших документов, право заявлять ходатайства, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения заявления вопросам. С даты вынесения определения по итогам рассмотрения заявления такой кредитор обладает уже более широкими правами в отношении всего дела о банкротстве.
Следует также знать, что факт обращения кредитора в суд с подобным заявлением создает определенные ограничения для Должника.
Например, если Должник захочет погасить требования кредитора, подавшего заявление о его банкротстве, то кроме этих требований, он должен будет погасить и требования всех иных кредиторов, которые поданы в суд и приняты к производству до даты производства расчетов. Это создает определенные гарантии тем кредиторам, которые знают свои права в делах о банкротстве и активно ими пользуются.
3. Таким образом, следующей формой участия кредиторов в делах о банкротстве является непосредственное участие кредиторов (их представителей) в судебных заседаниях по делу о банкротстве, а также ознакомление со всеми материалами дела о банкротстве, что является правом кредитора согласно норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Примером тому может служить Банк «Зенит», представитель которого присутствует почти на каждом судебном заседании по делу о банкротстве ЗАО «Магистраль» и постоянно знакомится с материалами дела.
Его присутствие и выражение мнения в заседании дисциплинирует конкурсного управляющего и других кредиторов.
4. Обжалование требований иных кредиторов, заявленных в реестр, до их рассмотрения судом по существу.
Это позволит исключить включение в реестр фиктивных задолженностей, долгов по различным «вексельным схемам», создаст другим кредиторам с «реальными» долгами возможность реального отстаивания своих интересов в ходе дела о банкротстве.
На практике такой метод встречается крайне редко.
5.. Применение по заявлениям конкурсных кредиторов обеспечительных мер в деле о банкротстве в целях обеспечения сохранности имущества Должника.
Чаще всего такие меры применяются судом в ходе наблюдения, когда заинтересованному кредитору станет известно о незаконных сделках по отчуждению любого имущества Должника. Информацию об этом они получают из средств массовой информации, из ответов регистрирующих органов на запросы арбитражного управляющего т.п. Запрет на совершение любых сделок и их регистрацию является достаточно эффективной формой контроля.
6. Обжалование кредитором судебных актов, принимаемых судом в деле о банкротстве.
Право на обжалование судебных актов в вышестоящие судебные инстанции всегда разъясняется судом. Возможность обжалования конкретных судебных актов прямо содержится в ряде статей Закона о банкротстве.
Данная форма встречается не часто. Цель ее – быть услышанным, поскольку это обяжет суд и иных участников дела о банкротстве учесть и оценить мнение конкретного кредитора.
7. Участие кредиторов и их представителей в собраниях кредиторов Должника (статьи 12-15 Закона о банкротстве), в комитете кредиторов (если такой избирается согласно статьи 17 Закона о банкротстве). Проявление кредитором инициативы в созыве собраний кредиторов.
Изучение протоколов общих собраний кредиторов показало, что заинтересованные кредиторы всегда направляют своего представителя на созываемые арбитражным управляющим собрания кредиторов, где они участвуют в заслушивании отчета о его работе, в голосовании при принятии решений, задают вопросы арбитражному управляющему, изучают дополнительные документы, заявляют возражения по поводу сомнительных предложений, действий и т.п.
Особый интерес на собраниях представляют отчеты арбитражного управляющего о финансовых затратах на процедуру банкротства, оформленные по установленной форме. Содержание отчетов позволяет увидеть, кого и на каких условиях нанял на работу арбитражный управляющий, сколько денег потратил на почтовые расходы, на публикацию объявления, и т.п. Собрание кредиторов может потребовать предоставления договоров для исследования, объяснений о целесообразности тех или иных расходов, не согласиться с теми или иными расходами либо с их размером.
На практике более часты случаи, когда кредиторы участвовали в собрании, слушали отчет, не вникали в его содержание, не задавали вопросов, не высказывали сомнений, допустили те или иные затраты конкурсного управляющего, а потом пытались указать суду на их необоснованность или чрезмерность. Как правило, такие доводы судом оставляются без внимания.
Согласно статьи 14 Закона о банкротстве кредитор, право требования которого по реестру составляет не менее 10% общей суммы требований кредиторов Должника, вправе инициировать проведение собрания кредиторов со своей повесткой дня, которую арбитражный управляющий изменять не вправе. Известны всего два таких примера. Во всех случаях кредитор требовал обсуждения вопросов, от решения которых уклонялся арбитражный управляющий.
8. Обжалование кредитором решений собраний кредиторов и решений комитетов кредиторов Должника (статья 15 закона о банкротстве).
Для удовлетворения такой жалобы необходимо доказать, что решение нарушает права и законные интересы кредитора или иных участников дела о банкротстве либо то, что оно принято с нарушением порядка, установленного законом. В 2011 году судом рассмотрено семь таких заявлений, удовлетворено лишь одно.
9. Обжалование кредитором действий и бездействий конкурсного управляющего (статья 60 закона о банкротстве), заявление ходатайств об отстранении конкурсных управляющих от исполнения обязанностей (статья 145 закона о банкротстве).
Такой способ реагирования обычно используется кредиторами при банкротстве крупных Должников для воздействия на арбитражного управляющего, когда явно выражено столкновение интересов разных кредиторов, их противостояние, когда любое действие арбитражного управляющего сразу критично оценивается заинтересованной стороной конфликта.
Удовлетворение судом жалобы может служить основанием для отстранения арбитражного управляющего от возложенных на него обязанностей. Обычно такие жалобы и заявления подаются в суд одномоментно (известно 8 таких случаев, в двух из них заявления удовлетворены судом).
Жалобы на арбитражного управляющего также могут подаваться и государственный орган, на который возложен контроль и надзор за деятельностью данных лиц – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай (Росреестр), который может по результатам проверки возбудить дело об административном правонарушении в отношении управляющего. Можно пожаловаться в саморегулируемую организацию, членом которой является конкретный арбитражный управляющий, а также в правоохранительные органы и органы прокуратуры (по мере необходимости).
Известны случаи, когда кредиторы по делам о банкротстве жаловались Главному федеральному инспектору в Республике Алтай, Уполномоченному по правам человека в Республике Алтай, то есть в те государственные структуры, которые Законом о банкротстве не наделены специальными контрольными функциями.
10. Оспаривание сделок Должника также предоставлено и кредиторам (глава Ш.1 Закона о банкротстве).
Такая практика в суде отсутствует.
11. Подача заявлений о привлечении органов управления Должника к субсидиарной ответственности после завершения процедуры банкротства и при наличии оснований (статья 10 Закона о банкротстве).
Такая практика в суде отсутствует.
12. Предъявление в суд исков о взыскании с конкурсных управляющих убытков, причиненных незаконными действиями в отношении Должника и кредиторов (статья 20.4 Закона о банкротстве), предъявление иска к страховщику арбитражного управляющего (статья 24.1 Закона о банкротстве), а также предъявление к саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой являлся конкретный управляющий, требования о компенсационной выплате из компенсационного фонда (статья 25.1 Закона о банкротстве).
Такая практика в суде отсутствует.
В статье приведен далеко не полный перечень форм и методов работы кредиторов с Должниками-банкротами.
Отсутствие судебной практики по многим из приведенных форм свидетельствует либо о незнании кредиторами своих прав либо о нежелании их применять.
Очевидно, что кредиторам Должников важно знать свои права и возможности, своевременно их реализовать, чтобы не допустить развития событий в неправильном русле.
Л.Я. Микьянец 27.09.2011
Опубликовано: 14.01.2013 10:15 Обновлено: 04.03.2023 12:27